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2017-05-20

國(guó)家稅務(wù)總

關(guān)于發(fā)布《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第13號(hào)  為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署要求,規(guī)范涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù),維護(hù)國(guó)家稅收利益和納稅人合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定,國(guó)家稅務(wù)總局制定了《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》,現(xiàn)予以發(fā)布,自2017年9月1日起施行。

特此公告。



國(guó)家稅務(wù)總局

2017年5月5日

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)第一條  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作要求,維護(hù)國(guó)家稅收利益,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,規(guī)范涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù),依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定,制定本辦法。

第二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。

第三條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)是指涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托,利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,就涉稅事項(xiàng)向委托人提供的稅務(wù)代理等服務(wù)。

第四條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指稅務(wù)師事務(wù)所和從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理公司、財(cái)稅類(lèi)咨詢(xún)公司等機(jī)構(gòu)。

第五條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列涉稅業(yè)務(wù):

(一)納稅申報(bào)代理。對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人提供的資料進(jìn)行歸集和專(zhuān)業(yè)判斷,代理納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行納稅申報(bào)準(zhǔn)備和簽署納稅申報(bào)表、扣繳稅款報(bào)告表以及相關(guān)文件。

(二)一般稅務(wù)咨詢(xún)。對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的日常辦稅事項(xiàng)提供稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。

(三)專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)。對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的涉稅事項(xiàng)提供長(zhǎng)期的專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)服務(wù)。

(四)稅收策劃。對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)提供符合稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的納稅計(jì)劃、納稅方案。

(五)涉稅鑒證。按照法律、法規(guī)以及依據(jù)法律、法規(guī)制定的相關(guān)規(guī)定要求,對(duì)涉稅事項(xiàng)真實(shí)性和合法性出具鑒定和證明。

(六)納稅情況審查。接受行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)委托,依法對(duì)企業(yè)納稅情況進(jìn)行審查,作出專(zhuān)業(yè)結(jié)論。

(七)其他稅務(wù)事項(xiàng)代理。接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托,代理建賬記賬、發(fā)票領(lǐng)用、減免退稅申請(qǐng)等稅務(wù)事項(xiàng)。

(八)其他涉稅服務(wù)。

前款第三項(xiàng)至第六項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由具有稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所資質(zhì)的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事,相關(guān)文書(shū)應(yīng)由稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第六條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事涉稅業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守稅收法律、法規(guī)及相關(guān)稅收規(guī)定,遵循涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范。

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為委托人出具的各類(lèi)涉稅報(bào)告和文書(shū),由雙方留存?zhèn)洳?,其中,稅收法律、法?guī)及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定報(bào)送的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送。

第七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)施行政登記管理。未經(jīng)行政登記不得使用“稅務(wù)師事務(wù)所”名稱(chēng),不能享有稅務(wù)師事務(wù)所的合法權(quán)益。

稅務(wù)師事務(wù)所合伙人或者股東由稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師擔(dān)任,稅務(wù)師占比應(yīng)高于百分之五十,國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

稅務(wù)師事務(wù)所辦理商事登記后,應(yīng)當(dāng)向省稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政登記。省稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)予行政登記的,頒發(fā)《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記證書(shū)》,并將相關(guān)資料報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局,抄送省稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)。不予行政登記的,書(shū)面通知申請(qǐng)人,說(shuō)明不予行政登記的理由。

稅務(wù)師事務(wù)所行政登記流程(規(guī)范)另行制定。

從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所,依法取得會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證,視同行政登記。

第八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員進(jìn)行實(shí)名制管理。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依托金稅三期應(yīng)用系統(tǒng),建立涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理信息庫(kù)。綜合運(yùn)用從金稅三期核心征管系統(tǒng)采集的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的人員信息和經(jīng)納稅人(扣繳義務(wù)人)確認(rèn)的實(shí)名辦稅(自有辦稅人員和涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理辦稅人員)信息,建立對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員的分類(lèi)管理,確立涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員與納稅人(扣繳義務(wù)人)的代理關(guān)系,區(qū)分納稅人自有辦稅人員和涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理辦稅人員,實(shí)現(xiàn)對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員和納稅人(扣繳義務(wù)人)的全面動(dòng)態(tài)實(shí)名信息管理。

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員的姓名、身份證號(hào)、專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)編號(hào)、業(yè)務(wù)委托協(xié)議等實(shí)名信息。

第九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)信息采集制度,利用現(xiàn)有的信息化平臺(tái)分類(lèi)采集業(yè)務(wù)信息,加強(qiáng)內(nèi)部信息共享,提高分析利用水平。

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以年度報(bào)告形式,向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的總體情況。

稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所從事專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在完成業(yè)務(wù)的次月向稅務(wù)機(jī)關(guān)單獨(dú)報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)信息。

第十條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查,根據(jù)舉報(bào)、投訴情況進(jìn)行調(diào)查。

第十一條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信用評(píng)價(jià)管理制度,對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià),對(duì)其從事涉稅服務(wù)人員進(jìn)行信用記錄。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的納稅信用為基礎(chǔ),結(jié)合委托人納稅信用、納稅人評(píng)價(jià)、稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)、實(shí)名辦稅、業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、業(yè)務(wù)信息質(zhì)量等情況,建立科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)或信用記錄,具體辦法另行制定。

第十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),與其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立工作聯(lián)系制度。

稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

全國(guó)稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)擬制涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范(準(zhǔn)則、規(guī)則),報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后施行。

第十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子稅務(wù)局和辦稅服務(wù)場(chǎng)所公告納入監(jiān)管的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其信用情況,同時(shí)公告未經(jīng)行政登記的稅務(wù)師事務(wù)所名單。

第十四條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其涉稅服務(wù)人員有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正或予以約談;逾期不改正的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)降低信用等級(jí)或納入信用記錄,暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(wù)(暫停時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月);情節(jié)嚴(yán)重的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)納入涉稅服務(wù)失信名錄,予以公告并向社會(huì)信用平臺(tái)推送,其所代理的涉稅業(yè)務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理:

(一)使用稅務(wù)師事務(wù)所名稱(chēng)未辦理行政登記的;

(二)未按照辦稅實(shí)名制要求提供涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員實(shí)名信息的;

(三)未按照業(yè)務(wù)信息采集要求報(bào)送從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)有關(guān)情況的;

(四)報(bào)送信息與實(shí)際不符的;

(五)拒不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查、調(diào)查的;

(六)其他違反稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。

稅務(wù)師事務(wù)所有前款第一項(xiàng)情形且逾期不改正的,省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其涉稅服務(wù)人員有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,降低信用等級(jí)或納入信用記錄,暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(wù)(暫停時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月);情節(jié)較重的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)納入涉稅服務(wù)失信名錄,予以公告并向社會(huì)信用平臺(tái)推送,其所代理的涉稅業(yè)務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理;情節(jié)嚴(yán)重的,其中,稅務(wù)師事務(wù)所由省稅務(wù)機(jī)關(guān)宣布《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記證書(shū)》無(wú)效,提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,提請(qǐng)全國(guó)稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)取消稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)登記、收回其職業(yè)資格證書(shū)并向社會(huì)公告,其他涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員由稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)其他行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)予以相應(yīng)處理:

(一)違反稅收法律、行政法規(guī),造成委托人未繳或者少繳稅款,按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定被處罰的;

(二)未按涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)業(yè),出具虛假意見(jiàn)的;

(三)采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù),損害委托人或他人利益的;

(四)利用服務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益的;

(五)以稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的名義敲詐納稅人、扣繳義務(wù)人的;

(六)向稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員行賄或者指使、誘導(dǎo)委托人行賄的;

(七)其他違反稅收法律法規(guī)的行為。

第十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供便捷的服務(wù),依托信息化平臺(tái)為信用等級(jí)高的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展批量納稅申報(bào)、信息報(bào)送等業(yè)務(wù)提供便利化服務(wù)。

第十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)所需的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)方式購(gòu)買(mǎi)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員不得參與或違規(guī)干預(yù)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條  稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)自律管理,提高服務(wù)能力、強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和行業(yè)健康發(fā)展。

稅務(wù)師事務(wù)所自愿加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)。從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)除加入各自行業(yè)協(xié)會(huì)接受行業(yè)自律管理外,可自愿加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)稅務(wù)代理人分會(huì);鼓勵(lì)其他沒(méi)有加入任何行業(yè)協(xié)會(huì)的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)稅務(wù)代理人分會(huì)。

第十九條  各省稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的具體實(shí)施辦法。

第二十條  本辦法自2017年9月1日起施行。關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)〉的公告》的解讀

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,規(guī)范涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù),依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定,國(guó)家稅務(wù)總局在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定發(fā)布了《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》。)現(xiàn)將《辦法》解讀如下:


一、《辦法》出臺(tái)的主要意義是什么?

一是為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作要求,稅務(wù)機(jī)關(guān)將全面開(kāi)放涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng),建立健全監(jiān)管制度,優(yōu)化服務(wù)措施,不斷提高監(jiān)管水平,《辦法》出臺(tái)有利于促進(jìn)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)規(guī)范發(fā)展,維護(hù)國(guó)家稅收利益,保護(hù)納稅人合法權(quán)益。二是貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》要求,《辦法》出臺(tái)將為涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面充分發(fā)揮作用,提供制度保障。三是為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求,取消稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立審批后,《辦法》出臺(tái)將在制度上明確稅務(wù)師事務(wù)所行政登記制度,有利于促進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展。

二、什么是涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)?

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)是指涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托,利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,就涉稅事項(xiàng)向委托人提供的稅務(wù)代理等服務(wù)。涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)包括:(一)納稅申報(bào)代理;(二)一般稅務(wù)咨詢(xún);(三)專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn);(四)稅收策劃;(五)涉稅鑒證;(六)納稅情況審查;(七)其他稅務(wù)事項(xiàng)代理;(八)其他涉稅服務(wù)。其中,第三項(xiàng)至第六項(xiàng),即專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)、稅收策劃、涉稅鑒證和納稅情況審查四項(xiàng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由具有稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所資質(zhì)的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事;第一項(xiàng)“納稅申報(bào)代理”和第七項(xiàng)“其他稅務(wù)事項(xiàng)代理”涵蓋《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.3版)》列舉的所有辦稅事項(xiàng),共6大類(lèi)192項(xiàng)。這些由納稅人、扣繳義務(wù)人辦理的稅務(wù)事項(xiàng)均可由涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為辦理,向所有涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放。

三、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括哪些?

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括稅務(wù)師事務(wù)所和從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理公司、財(cái)稅類(lèi)咨詢(xún)公司等機(jī)構(gòu)。

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取的監(jiān)管措施有哪些?

稅務(wù)機(jī)關(guān)建立行政登記、實(shí)名制管理、業(yè)務(wù)信息采集、檢查和調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、公告與推送等制度,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),建立與其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作聯(lián)系制度,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律管理,形成較為完整的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度體系。

五、為什么要實(shí)施行政登記管理?

根據(jù)國(guó)務(wù)院第91次常務(wù)會(huì)議將“稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立審批”調(diào)整為“具有行政登記性質(zhì)的事項(xiàng)”的決定,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)施行政登記管理。從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所,依法取得會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證,視同行政登記,不需要單獨(dú)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政登記。

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)如何對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)名制管理?

稅務(wù)機(jī)關(guān)依托金稅三期應(yīng)用系統(tǒng),建立涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理信息庫(kù)。通過(guò)采集信息,建立對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員的分類(lèi)管理,確立涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員與納稅人(扣繳義務(wù)人)的代理關(guān)系,區(qū)分納稅人自有辦稅人員和涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理辦稅人員,實(shí)現(xiàn)對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員和納稅人(扣繳義務(wù)人)的全面動(dòng)態(tài)實(shí)名信息管理。

七、《辦法》規(guī)定的公告渠道有哪些?公告內(nèi)容是什么?

公告渠道主要有:稅務(wù)機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子稅務(wù)局和辦稅服務(wù)場(chǎng)所。公告內(nèi)容是納入監(jiān)管的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等基本信息,以及動(dòng)態(tài)更新的信用等級(jí)狀況,同時(shí)公告未經(jīng)行政登記的稅務(wù)師事務(wù)所名單。

八、對(duì)違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其涉稅服務(wù)人員,稅務(wù)機(jī)關(guān)如何處理?

稅務(wù)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,對(duì)違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其涉稅服務(wù)人員采取以下處理措施:責(zé)令限期改正或予以約談;列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;降低信用等級(jí)或納入信用記錄;暫停受理或不予受理其所代理的涉稅業(yè)務(wù);納入涉稅服務(wù)失信名錄;予以公告并向社會(huì)信用平臺(tái)推送。此外,對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所還可以宣布《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記證書(shū)》無(wú)效,提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,提請(qǐng)全國(guó)稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)取消稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)登記、收回其職業(yè)資格證書(shū)并向社會(huì)公告;對(duì)其他涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其涉稅服務(wù)人員還可由稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)其他行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)予以相應(yīng)處理。

九、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)接受行業(yè)自律管理嗎?

按照自愿原則,稅務(wù)師事務(wù)所可自愿加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)。從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)可自愿加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)稅務(wù)代理人分會(huì);鼓勵(lì)其他沒(méi)有加入任何行業(yè)協(xié)會(huì)的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)稅務(wù)代理人分會(huì)。加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理,享有稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)提供的相關(guān)服務(wù)。


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