給力 | 這個(gè)地方已經(jīng)“十五證合一”啦！

2月23日下午，廣東省江門市市長鄧偉根宣布，江門在全國率先實(shí)施企業(yè)“十五證合一”登記制度改革，繼去年在全國地級市率先實(shí)行“九證合一”以來，江門再次提高了簡政放權(quán)速度，成為全國首個(gè)實(shí)施“十五證合一”的地級市。

2月23日，廣東省江門市江門航天數(shù)聯(lián)科技有限公司總經(jīng)理石磊從江門市市長鄧偉根手中領(lǐng)到首張“十五證合一”企業(yè)新版營業(yè)執(zhí)照。江門市副市長許曉雄為高新區(qū)（江海區(qū)）頒發(fā)首批“五證整合”個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。此舉標(biāo)志著江門市新一輪“多證合一”改革升級，實(shí)現(xiàn)所有商事主體“多證合一”登記制度改革全覆蓋，以實(shí)際改革舉措深化“三就”（收費(fèi)就低不就高、辦事就簡不就繁、服務(wù)就近不就遠(yuǎn)），推行“兩無兩藏”（無收費(fèi)、無門檻，藏富于民、藏富于企），為全力打造全省一流的營商環(huán)境的政策洼地、服務(wù)高地注入強(qiáng)勁動力。

2015年9月1日，該市在全省地級市率先實(shí)施“五證合一、一照一碼”改革，去年8月15日又在全國率先實(shí)施“九證合一”改革，并于今年2月15日實(shí)現(xiàn)“九證合一”登記業(yè)務(wù)流程全覆蓋。

2016年11月21日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在深化“放管服”改革座談會上，對該市“九證合一”等改革工作點(diǎn)贊，并鼓勵(lì)地方和基層大膽探索，發(fā)揮地方積極性，搞“放管服”的升級版。根據(jù)李克強(qiáng)總理的指示精神，市工商局牽頭統(tǒng)籌謀劃改革，列出任務(wù)清單，并在商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、人民銀行等相關(guān)部門大力支持配合下，完成制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化審批流程，開發(fā)賬戶邑路通系統(tǒng)，完善搭建“多證合一”受理平臺，實(shí)現(xiàn)“多證合一”改革持續(xù)擴(kuò)容升級。

在原“九證合一”（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、刻章許可證、海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊登記證、出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、統(tǒng)計(jì)部門信息申報(bào)）和個(gè)體工商戶“兩證整合”（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證）改革基礎(chǔ)上，“十五證合一”改革新納入商務(wù)部門外商投資企業(yè)設(shè)立備案，檢驗(yàn)檢疫和市貿(mào)促會原產(chǎn)地證表，人民銀行開戶許可證、機(jī)構(gòu)信用代碼證、貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記以及電子口岸企業(yè)入網(wǎng)資格審查等6個(gè)相關(guān)證表；個(gè)體工商戶“五證整合”改革新納入公安部門刻章許可證、人民銀行開戶許可證和機(jī)構(gòu)信用代碼證。通過“一窗受理、信息互認(rèn)、同步辦理、多證合一”一站式服務(wù)模式，由“多證合一”綜合服務(wù)窗口“一口受理”企業(yè)群眾申請，分發(fā)相關(guān)部門并聯(lián)審批，并由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼和“多證合一”信息二維碼的營業(yè)執(zhí)照。目前，該項(xiàng)改革已在全市全面鋪開，并先行在新設(shè)立的企業(yè)和個(gè)體工商戶中實(shí)施，下一步將逐步擴(kuò)大到變更、注銷業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革業(yè)務(wù)流程全覆蓋。

據(jù)介紹，此次改革既契合企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)所需，又符合江門僑鄉(xiāng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)受惠擴(kuò)面、精準(zhǔn)服務(wù)兩端發(fā)力，給企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)投資帶來更大便利。改革凸顯政務(wù)服務(wù)便捷、高效、節(jié)約原則?！笆遄C合一”改革后，該市開辦企業(yè)僅需 2個(gè)程序，耗時(shí)7個(gè)工作日，提交的材料減少60%，企業(yè)從往返原來9個(gè)受理窗口最少跑16次，減少到只跑1個(gè)窗口。實(shí)施個(gè)體工商戶“五證整合”改革后，從事一般個(gè)體經(jīng)營活動開辦階段的全部證照手續(xù)時(shí)間縮減50%以上，申請表格資料壓減近45%。隨著“多證合一”改革縱深推進(jìn)，江門市營商環(huán)境將得到進(jìn)一步優(yōu)化，市場準(zhǔn)入制度性成本不斷降低，改革紅利持續(xù)釋放，大大激發(fā)市場新活力、新動能，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新效應(yīng)愈發(fā)明顯。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年實(shí)施“多證合一”改革以來，江門市市場主體始終保持旺盛的發(fā)展勢頭，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)年均凈增2萬戶以上。2016年，全市共新發(fā)展市場主體4.2萬戶，市場主體總數(shù)達(dá)27.6萬戶，比上年增長8.7%；個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)82萬人，比上年增長7.98%。